用户满意度指数是根据国务院《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》提出的“要研究和探索产品质量用户满意度指数评价方法，向消费者提供真实可靠的产品质量信息”的要求，采用参照目前国际上发达国家评价经济和质量指标,结合我国实际制定的新型指标。该指标是利用计量经济学的理论来处理多变量的复杂总体,全面、综合地度量顾客满意程度，用以评价宏观经济运行质量和微观经济质量水平的一种指标。用户满意度指数测评是从用户的角度（即用户的需求和期望，对品牌形象、质量和价值的认知等）评价对质量和服务的满意程度，增强不同产业和不同地域的质量比较的科学性，促使企业不断改进质量，持续提高质量水平，不断优化经济结构，从而有效地规范市场秩序，逐步形成一个公平竞争的良好市场环境，发挥强大的社会监督作用。

全国用户满意工程联合推进办公室于2005年印发了《用户满意度测评规范》，该规范确定了用户满意度测量的结构模型（见下图）。

用户满意度测量的结构模型